日前，市场监管总局发布了儿童及婴幼儿服装等15种产品质量国家监督抽查实施细则（2022年版），市场监管总局要求各地在开展监督抽查工作时可参照执行，旧版同种产品质量国家监督抽查实施细则同时废止。据了解，此次新版产品质量国家监督抽查实施细则是依照《产品质量监督抽查管理暂行办法》组织编制的。15种产品包括玩具、儿童及婴幼儿服装、学生书包等。

　　《管理办法》规定：改变抽样、检验机构确定方式，规定应当按照政府购买服务的要求选择检验机构；建立“双随机”方式，随机抽取被抽样生产者、销售者，随机选派抽样人员；建立“抽检分离”工作机制，规定监督抽查应当实行抽检分离，抽样人员不得承担其抽样产品的检验工作；加强全过程可追溯性，规定在现场抽样、网络抽样、收样、复检等重点环节通过拍照或者录像的方式留存证据。

　　《管理办法》改变了监督抽查样品的获取方式，将样品分为检验样品和备用样品，规定检验样品全部付费购买。由于网络抽样的特殊性，当进行网络抽样时检验样品和备用样品需全部购买。此举能有效降低企业成本，保障企业的合法权益，这与《物权法》的相关规定一致，尊重企业对于被抽查样品的所有权。同时，对部分产品设置例外条款，规定不以破坏性试验方式进行检验，并且不会对样品质量造成实质性的影响，可以不付费购买。原因是部分工业产品价值较大，购买费用昂贵，而抽查的检验项目不会对产品质量造成实质性影响，不影响样品的再次销售和使用，这样的产品可以不付费购买。此举既不影响企业的合法权益，也能有效节约财政经费，体现了政策制定的科学性。另外，《管理办法》规定备用样品由被抽样生产者、销售者先行无偿提供，启动复检时支付备用样品费用。